今年的两会上，北斗及位置服务领域备受关注。代表委员们围绕北斗系统地面应用推广展开了热烈讨论。

核心部门、基础设施用北斗

全国政协委员、北斗导航系统副总设计师杨元喜

 今年是北斗三号的开局之年，北斗三号与北斗二号的区别不仅在于卫星组网从区域走向全球，更在载荷、星间链路、激光通信等方面有创新，还增加了卫星搜救功能及全球位置报告功能。

 “核心部门、核心基础设施用中国北斗导航系统而不是GPS，比如国防、公安等，一旦北斗卫星导航系统形成能力，用自主可控的卫星导航系统是合适的，对国家安全是有帮助的。”作为政协委员，杨元喜不断利用提案促使带动北斗的发展，这些关注国家安全的提案正在得到落实。

 与此同时，杨委员还在不断呼吁构建统一的时间体系。他认为，这是国家主权问题。习近平主席今年有一个重要指示，要下大力气建好中国自主时间体系，科技工作者也正在落实指示，时间体系能为国防、国家安全、金融、电力提供统一的时间标准和时间终端。

 杨元喜委员说：“如果真能把中国北斗用到极限，用到各行各业，老百姓对这些重大基础设施的认同感就会明显增强。金融、电力、交通等等方面，你可以想象，终有一天，大家对北斗会产生明显的依赖。未来，也会有这一天，北斗不工作你会感到不自在。”

 强制企业使用北斗技术

全国人大代表、内蒙古第一机械集团董事长白晓光

强制推进国内企业使用我国自主A-北斗/GNSS加速定位服务，出台相关政策强制国内手机、汽车、无人驾驶（包括无人机）和其他物联网相关产品制造商使用北斗加速定位服务。

目前，从个人信息层面看，国内几乎所有手机芯片及终端厂商在移动终端的底层芯片上都使用Google（谷歌）和Nokia（诺基亚）两家公司的A-GPS加速辅助定位方案，导致我国数以亿计的手机用户的导航定位信息流入到Google和Nokia两家公司的国外服务器，造成我国海量敏感位置信息泄露。

 从行业位置信息使用情况看，国内很多机构或企事业单位自行建设了多个区域性或行业性的GPS卫星信号地基增强系统提供差分信号，以此获取高精度的GPS位置信息。实际上，高精度GPS位置信息的获取和使用已经渗透到我国测绘、国土、农业、监控等诸多领域，使我国面临着重大信息安全风险。

开放北斗高精度数据

全国人大代表、阿里巴巴集团副总裁钟天华

国家法律法规应对北斗高精度位置坐标精度进行分类管理，除非有明确高精度位置坐标不能采集和使用的区域，开放一般民用区域的坐标信息采集和使用限制；在日常经济社会发展中对北斗高精度数据采取开放政策，在有效保障国家信息安全的同时，释放万亿级别的北斗定位产业价值。

在法规层面，现行法律规定：涉及国家安全要害部门的点位名称及坐标，涉及国民经济重要工程实施优于100米精度的点位坐标等属于国家机密，但是对于涉及上述机密的具体区域并没有明确的标定。而实际上，世界商业卫星遥感影像的最高空间分辨率已经超过0.5米。从理论上讲，国外公司通过正常的商业行为便可以轻易获取全球任何区域优于0.5米精度的坐标或地图。 

“现行的法律既不能起到保护国家机密的作用，又限制了高精度定位应用的发展。”钟天华表示。